Наверх

Портал ЖКХ
Архангельской области

url:gkh.dvinaland.ru/forum/messages/forum47/topic658/message4507/

Новое в управлении МКД

Страницы: 1
Новое в управлении МКД
 
Внесены изменения в КоАП, предусматривающие ответственность за препятствие деятельности по управлению многоквартирным домом

5 мая 2014 года, 19:40

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 18 апреля 2014 года и одобрен Советом Федерации 29 апреля 2014 года.

Справка к Федеральному закону «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом предусматривается установление административной ответственности для граждан, должностных лиц и юридических лиц за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности за отказ от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме.

Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях и оформлению соответствующих протоколов наделяются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора.
 
Федеральный закон от 28.06.2014 N 200-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены правовые основы для осуществления общественного жилищного контроля в Российской Федерации

Федеральным законом, в частности:

предусмотрено, что в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством;

к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений отнесено установление порядка осуществления общественного жилищного контроля.

Кроме того, в Федеральном законе "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в частности:

уточнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, и порядок распределения средств Фонда между субъектами РФ;

предусмотрены особенности предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, и на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях субъектов РФ - Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

установлено, что до 1 сентября 2014 года Фонд утверждает лимиты средств на капитальный ремонт для Республики Крым в сумме пятьдесят шесть миллионов девятьсот тысяч рублей и города федерального значения Севастополя в сумме сорок три миллиона триста тридцать тысяч рублей (на цели формирования указанных лимитов направляются доходы, полученные от инвестирования временно свободных средств Фонда).
 
.Немного не в теме ,но все таки.Для того чтобы управлять домом надо знать.является ли дом многоквартирным.В связи с этим вопрос специалистам
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Статьей 16 Жилищного кодекса определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". В качестве главного квалифицирующего признака квартиры в части 3 указанной статьи указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным.
У нас в поселке есть несколько деревянных зданий,подходящих под эту категорию
1.количество этажей -не более трех;
2.Имеют общую стену без проемов;
3.не имеют территории общего пользования;
4.не имеют доступа в помещения общего доступа(за отсутствием таковых),а есть выходы непосредственно на земельный участок.на котором расположен дом;
5.есть только одно крыльцо на две квартиры,которые можно назвать сходнями на улицу
6.В них нет подвалов с инженерными коммуникациями;

Попадают ли такие дома в категорию домов,которые не относятся к многоквартирным.Если не попадают-желательно конкретная мотивировка.
Изменено: Валентин * - 15.07.2014 14:07:05
 
Валентин Бугров,
Ответ Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области:
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития Российской Федерации любой жилой дом, в котором находится более одной квартиры, является многоквартирным (письмо от 23.06.2010 № д 23-2280 "Об особенностях государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимости, а также признаках отношения объекта недвижимости к многоквартирным жилым домам"). При этом он не дожен быть предназначен для проживания одной семьи.
 
Цитата
Administrator пишет:
Валентин Бугров,  

Ответ Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области:

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития Российской Федерации любой жилой дом, в котором находится более одной квартиры, является многоквартирным (письмо от 23.06.2010 № д 23-2280 "Об особенностях государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимости, а также признаках отношения объекта недвижимости к многоквартирным жилым домам"). При этом он не дожен быть предназначен для проживания одной семьи.


Ответ Министерства вызывает недоумение.После стольких наводящих вопросов (а именно шести) так и не получить компетентный ответ на,казалось бы,очень легкий вопрос:
-Можно ли считать в населенном пункте такие  дома многоквартирными при приводимых данных??? Господа-работники министерства-просьба повнимательнее читать вопросы.А после прочтения-все таки,дайте ответ.Спасибо!!!
Изменено: Валентин * - 25.07.2014 19:05:16
 
Постановление Правительства РФ от 04.03.2015 N 191
"О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"


Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, должна включать в себя перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса

Согласно изменениям, внесенным в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, должна включать в себя, помимо прочего, перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги.

Указанный перечень определяется организатором конкурса в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования. При этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.

В случае если общая стоимость определенных участником конкурса дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) превышает стоимость дополнительных работ и услуг, предлагаемую иными участниками конкурса, такой участник конкурса признается победителем конкурса.
 
Утверждены формы раскрытия информации для организаций, управляющих многоквартирными домами

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердило формы раскрытия информации управляющими организациями. В соответствии с установленными требованиями, они обязаны обеспечить полное и достоверное раскрытие детальной информации о выполнении своей работы.

«Сфера управления многоквартирными домами благодаря раскрытию информации по единым для всем формам станет максимально прозрачной, - считает замглавы Минстроя России, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис. – И контролирующие органы, и собственники жилья смогут четко представлять, насколько качественно выполняет свою работу та или иная управляющая организация, ТСЖ либо ЖСК».

Предусмотрено, что каждая управляющая организация обязана раскрывать не только общую информацию о своей компании, но и сведения о лицензии на осуществление деятельности, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информацию о привлечении данных структур к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами. Кроме того, при заполнении соответствующих форм указывается перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, общие сведения об этих домах и сведения о способе управления ими, а также сведения о способе формирования фонда капитального ремонта, об оказываемых коммунальных услугах, об использовании общего имущества в многоквартирном доме, о проведенных общих собраниях собственников помещений.

Для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предназначен сайт reformagkh.ru. С данными управляющих организаций, размещенными на портале, может ознакомиться любой собственник жилья.
Источник информации: Министерство строительства и ЖКХ
 
Добрый вечер. Помогите пожалуйста советом. У меня в квитанции за содержание и ремонт появился такой текст. В целях приведения условий договора управления МКД в соответствии с постановлениями: от 03.04. 2015 №290 и от 15.05.2015 №416 просим вас в срок до 30.06.2015 инициировать собрание и принять решение по след. вопросам: 1) состав общего имущества мкд, в отношении которого будет осуществляться управление. 2)перечень работ и услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, порядок изменения такого перечня, а также перечень ком.услуг. которые предоставляет УК 3) Порядок определения  цены договора, размера платы за содержание и ремонт, а также порядок внесения такой платы. 4) Порядок осуществления контроля за выполнением УК её обязательств.  Объясните пожалуйста, что это такое?? И зачем это нужно, и что будет, если никто  не станет собирать собрание. Спасибо заранее.
 
Жильцов ветхого жилья могут лишить возможности выбирать управляющую компанию

Минстрой передаст многоквартирные дома с высокой степенью износа  в управление государственным и муниципальным компаниям (ГУПам и МУПам). Как выяснили «Известия», такая передача предусмотрена проектом «Стратегии развития ЖКХ до 2020 года», который разрабатывает ведомство. Бизнес-сообщество критически восприняло эту инициативу. В частности, подобное усиление опеки со стороны госорганов подвергла критики «Опора России». По ее мнению, это «не только тормозит развитие, но и отбрасывает отрасль назад на несколько десятилетий».

Позиция «Опоры России» представлена в письме к главе Минстроя Михаилу Меню. В нем говорится, что проект «Стратегии» направлен на снижение конкуренции на рынке управления жилым фондом и его монополизации МУПами и ГУПами.

При этом, как говорится в письме, для собственников не предусмотрены инструменты влияния на деятельность госуправляющих. Рыночные механизмы контроля за работой управляющего, которые заложены в Жилищном кодексе, могут натолкнуться на административные барьеры. То есть ни решения общего собрания собственников жилья, ни их жалобы не станут гарантией смены госуправляющего. «Сегодня многие граждане уже выражают недовольство тем, что не могут уйти от МУПов к частным компаниям», —отмечает в письме «Опора России».  

Такие подходы, считает бизнес-сообщество, препятствуют развитию отрасли и возвращают ее к тому периоду, когда многоквартирными домами управляли государственные хозрасчетные организации — ЖЭКи.

Еще 10 лет назад государство приняло решение снять с себя ответственность за содержание жилого фонда. Так, 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс, который предусматривает передачу жилого фонда частным УК, а также существенно расширяет возможности самоуправления граждан в жилищной сфере. Наиболее перспективной формой управления на тот момент было признано Товарищество собственников жилья (ТСЖ).

«Рынок управления жилым фондом, — выражает в письме свою позицию «Опора России», — не нуждается во всеобъемлющей регламентации для достижения высокого качества предоставляемых услуг по доступной цене. Представляется необходимым развивать отрасль на принципах рыночной конкуренции».

При этом проблему ветхих домов, по которым нередко установлен такой тариф, что не всегда возможно содержать их на должном уровне, бизнес-сообщество предлагает решить иным способом. Рыночным механизмом в данной ситуации, указывает «Опора России», могло бы стать субсидирование тарифа на обслуживание таких домов. Ведь эти недостающие средства в любом случае предполагается выделить на их содержание МУПам и ГУПам.

«Опора России» указывает на необходимость существенной доработки проекта «Стратегии», а также предлагает главе Минстроя инициировать на площадках экспертного сообщества «обсуждение и профессиональную проработку» документа.

Руководитель комиссии по ЖКХ «Опоры России» Полина Денисова отметила, что проект Стратегии предлагает регулятивный подход к рынку. При этом, по ее словам, игнорируются те рыночные механизмы, которые можно было бы задействовать.

— Целью реформы, безусловно, должны быть удобство и комфорт потребителей, но этого можно достигнуть только на платформе развития конкуренции, использования рыночных механизмов. Ведь частный сектор в отличие от муниципального показывает гораздо более высокое качество оказываемых услуг, — говорит Денисова.

Директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий ВШЭ Илья Долматов указал на необходимость присутствия государства на рынке управления жилым фондом и установления им правил игры.

— Тогда как вопрос, касающийся степени участия государства, требует дополнительного обсуждения. При этом важно предусмотреть наличие рыночных механизмов, чтобы управляющие компании в борьбе за потребителя повышали качество оказываемых услуг. В то же время следует не допустить ситуации постоянного увеличения объема субсидий, выделяемых государством на содержание ветхих домов, — говорит Долматов.  

Исходя из текста проекта «Стратегии», объем жилищного фонда в России составляет 3,3 млрд кв. м. Из них около 2,2 млрд кв. м (67% от общего объема) приходится на долю многоквартирных домов, порядка 1 млрд кв. м — индивидуальных.

Руководитель юридического отдела аутсорсинг-компании «Интеркомп» Наталья Куркина отмечает, что, по различным оценкам, объем ветхого и аварийного жилья в многоквартирных домах, имеющих износ более 66%, составляет около 56,9 млн кв. м. Из них на долю ветхого жилья приходится 38,4 млн кв. м, аварийного — 18,6 млн кв. м.

Управляющий партнер «M9 development» Максим Морозов добавил, что по России в зависимости от региона доля ветхого жилья колеблется на уровне 10–25%. В Москве эта цифра находится на уровне 5–7%.

— Государство решило сосредоточить все многоквартирные дома с высокой степенью износа в одних руках — передать их МУПам и ГУПам, — говорит Морозов. — Они подотчетны государству, и с ними решить проблему с точки зрения административного ресурса проще.

В Минстрое не ответили на запрос издания.
Источник информации: Известия
 
<Письмо> ФАС России от 02.09.2015 N АД/46729/15
<О возможности предоставления временной управляющей организации без проведения конкурсных процедур права на управление многоквартирными домами>

ФАС России предостерегает, что предоставление права на управление многоквартирным домом без проведения конкурса может привести к ограничению конкуренции

Сообщается о практике предоставления органами местного самоуправления преференции в виде определения ими без проведения конкурса временной управляющей многоквартирными домами организации, в том числе в ситуации, когда управляющая организация в одностороннем порядке без объективных причин и без заблаговременного уведомления расторгает договор управления многоквартирным домом или фактически прекращает исполнение своих обязанностей в отношении такого многоквартирного дома.

Совершение таких действий органами местного самоуправления является нарушением антимонопольного законодательства. Предоставление права на управление многоквартирным домом без проведения конкурса не может соответствовать целям предоставления государственных или муниципальных преференций, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. Установлены особые условия, регламентирующие обязательный порядок действий органов местного самоуправления на переходный период. Несоблюдение органом местного самоуправления указанного порядка не может являться основанием для назначения управляющей организации без проведения конкурса.

В случае если хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на день вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации..." не обратились с заявлением о предоставлении лицензии на управление многоквартирным домом либо получили отказ в ее выдаче, то они обязаны исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом до наступления событий, указанных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (в том числе до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, либо государственной регистрации ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива и др.).
Изменено: Валентин * - 01.10.2015 18:55:03
 
<Письмо> Минстроя России от 05.08.2015 N 24430-АЧ/04
"Об отдельных вопросах, возникающих в связи с осуществлением лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"


Минстрой России напоминает об ужесточении требований законодательства к составлению протоколов общего собрания собственников помещений в МКД

Так, при получении в течение 3 месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, проводится внеплановая проверка в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания. Кроме того, протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме придан статус официального документа. Таким образом, устанавливается ответственность за фальсификацию протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Также сообщается, что соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит лицензионному контролю.

В случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований орган государственного жилищного надзора обязан провести проверку на предмет соответствия лицензиата лицензионным требованиям и в случае установления нарушений привлечь управляющую организацию к административной ответственности за нарушение лицензионных требований.
Изменено: Валентин * - 04.10.2015 17:37:42
 
Жильцы получат компенсацию за холодные батареи и лишние нули в квитанциях

За "мигание" света, отсутствие горячей воды, неубранный подъезд и другие некачественные коммунальные услуги управляющие компании будут платить крупные штрафы в пользу жильцов. Придется раскошелиться управдому и в том случае, если счет в квитанции будет завышен. Но все это надо еще доказать.

Это предусмотрено поправками в Жилищный кодекс РФ, которые вступают в силу 28 декабря. То есть фактически привлекать к ответственности управдомов можно будет с Нового года.

Теперь некачественно выполнять свои обязанности или выставлять неправильные счета на оплату управляющим компаниям станет попросту невыгодно, уверен заместитель министра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис.

"Не устранили вовремя аварию, не отремонтировали оперативно лифт, не вывозят мусор несколько дней. Если раньше в таких ситуациях максимум, на что жители могли надеяться, - это перерасчет, то с нового года можно смело требовать возмещение морального ущерба или неустойку - как кому больше нравится", - пояснил он в беседе с корреспондентом "Российской газеты".

"Цена" штрафа будет прописана законодательно - 30 процентов от стоимости услуги за период ее некачественного предоставления. "А если управляющая организация пошла еще дальше и решила неправильно выставить счет, говоря простым языком, намеренно или нет попыталась вас обмануть, как пострадавшая от противоправных действий сторона вы получите ровно половину от несправедливо начисленной суммы", - добавил он.

"Эти меры наряду с проведенным не так давно лицензированием управляющих компаний должны не только увеличить здоровую конкуренцию на рынке жилищно-коммунальных услуг, но и вывести сферу ЖКХ на новый уровень, обеспечив ей качественные изменения, клиентоориентированность и новые стандарты оказания услуг", - уверен Андрей Чибис.

Но, как оказалось, жульничество управляющей компании еще надо доказать. Ведь административное наказание назначает суд, которому будет недостаточно голословных обвинений. Лучшим доказательством станут свидетельские показания, уверена исполнительный директор некоммерческого партнерства "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева.

Когда отключат воду или свет, "забудут" вывезти мусор, сбить сосульки или вымыть подъезд, надо собрать соседей, которые и зафиксируют факт нарушения. Жалобу надо будет передать в местное отделение государственной жилищной инспекции (ГЖИ), где проведут расследование и выяснят - это вина управдома или поставщиков. И уже потом документы попадут в суд.

Конечно, компенсацию на руки жильцы не получат - штраф вычтут из суммы квитанции за следующий месяц. То есть фактически виновник заплатит за услуги, которыми воспользовались граждане.
 
Верховный Суд: За нерадивых собственников жилья заплатит УК

Согласно определению Верховного Суда РФ, если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей компании о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета.

Определение было дано по результатам обзора судебного разбирательства, в котором иск к УК подала организация, установившая в многоквартирном доме за свой счет общедомовой прибор учета тепловой энергии. Поскольку собственники помещений не возместили расходы на установку, организация обратилась в суд с иском к управляющей компании многоквартирного дома о выплате потраченной суммы.

Несмотря на возражения УК, настаивающей на том, что оплачивать спорные расходы должны непосредственно собственники помещений, Верховный Суд встал на сторону поставщика ресурса. При этом была сделана оговорка, что размер обязательства УК по возмещению расходов не должен превышать совокупный размер обязательств собственников помещений многоквартирного дома на день вынесения судебного решения.
Источник информации: БН.ру
 
Госжилинспекции смогут штрафовать УК без решения суда

Госжилинспекции с 2017 года получат право штрафовать управляющие компании многоквартирных домов без решения суда, сообщил журналистам во вторник замглавы Минстроя РФ Андрей Чибис.

В настоящее время жилищные инспекции вообще не выписывают штрафы, и к ответственности управляющие компании привлекает только суд, отметил он.

"Мы дадим жилинспекции право привлекать к административной ответственности не через механизм судопроизводства, а самостоятельно. Мы планируем принять поправки в этом году, с 2017 года механизм заработает", — сказал Чибис.

Это нужно для упрощения механизма изъятия дома у недобросовестной управляющей компании, пояснил замминистра.

В настоящее время основанием для того, чтобы вычеркнуть дом из реестра управляющей компании, являются два взыскания за неисполнение, полученные в судебном порядке, напомнил он.

Источник информации: РИА Новост
Страницы: 1
Читают тему (гостей: 1)
Авторизация

Также вы можете авторизоваться на портале используя учетную запись сайта gosuslugi.ru

Уважаемые пользователи!

В связи с обновлением способа авторизации в случае возникновения проблем при входе на портал через Госуслуги просьба написать письмо на адрес gkh@dvinaland.ru с электронной почты, привязанной к вашей учетной записи.

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Яндекс.Метрика